Ústava České
republiky
ze dne 16.
prosince 1992
ústavní zákon č. 1/1993 Sb. ve znění
ústavního zákona č. 347/1997 Sb., 300/2000 Sb., 448/2001 Sb., 395/2001 Sb.,
515/2002 Sb., 319/2009 Sb. a 71/2012 Sb.
Česká národní rada se usnesla na
tomto ústavním zákoně
Preambule
My, občané České republiky v Čechách, na Moravě a ve Slezsku,
v čase obnovy samostatného českého státu,
věrni všem dobrým tradicím dávné státnosti zemí Koruny české i státnosti
československé,
odhodláni budovat, chránit a rozvíjet Českou republiku
v duchu nedotknutelných hodnot lidské důstojnosti a svobody
jako vlast rovnoprávných, svobodných občanů,
kteří jsou si vědomi svých povinností vůči druhým a zodpovědnosti vůči celku,
jako svobodný a demokratický stát, založený na úctě k lidským právům a na
zásadách občanské společnosti,
jako součást rodiny evropských a světových demokracií,
odhodláni společně střežit a rozvíjet zděděné přírodní a kulturní, hmotné a
duchovní bohatství,
odhodláni řídit se všemi osvědčenými principy právního státu,
prostřednictvím svých svobodně zvolených zástupců přijímáme tuto Ústavu České
republiky
Hlava první
Základní ustanovení
Článek 1
(1) Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát založený
na úctě k právům a svobodám člověka a občana.
(2) Česká republika dodržuje závazky, které pro ni vyplývají z mezinárodního
práva.
Článek 2
(1) Lid je zdrojem veškeré státní moci; vykonává ji prostřednictvím orgánů moci
zákonodárné, výkonné a soudní.
(2) Ústavní zákon může stanovit, kdy lid vykonává státní moc přímo.
(3) Státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech, v
mezích a způsoby, které stanoví zákon.
(4) Každý občan může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen
činit, co zákon neukládá.
Článek 3
Součástí ústavního pořádku České republiky je
Listina základních práv a svobod
.
Článek 4
Základní práva a svobody jsou pod ochranou soudní moci.
Článek 5
Politický systém je založen na svobodném a dobrovolném vzniku a volné soutěži
politických stran respektujících základní demokratické principy a odmítajících
násilí jako prostředek k prosazování svých zájmů.
Článek 6
Politická rozhodnutí vycházejí z vůle většiny vyjádřené svobodným hlasováním.
Rozhodování většiny dbá ochrany menšin.
Článek 7
Stát dbá o šetrné využívání přírodních zdrojů a ochranu přírodního bohatství.
Článek 8
Zaručuje se samospráva územních samosprávných celků.
Článek 9
(1) Ústava může být doplňována či měněna pouze ústavními zákony.
(2) Změna podstatných náležitostí demokratického právního státu je nepřípustná.
(3) Výkladem právních norem nelze oprávnit odstranění nebo ohrožení základů
demokratického státu.
Článek 10
Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a
jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li
mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva.
Článek 10a
(1) Mezinárodní smlouvou mohou být některé pravomoci orgánů České republiky
přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci.
(2) K ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v odstavci 1 je třeba souhlasu
Parlamentu, nestanoví-li ústavní zákon, že k ratifikaci je třeba souhlasu
daného v referendu.
Článek 10b
(1) Vláda pravidelně a předem informuje Parlament o otázkách souvisejících se
závazky vyplývajícími z členství České republiky v mezinárodní organizaci nebo
instituci uvedené v čl. 10a.
(2) Komory Parlamentu se vyjadřují k připravovaným rozhodnutím takové
mezinárodní organizace nebo instituce způsobem, který stanoví jejich jednací
řády.
(3) Zákon o zásadách jednání a styku obou komor mezi sebou, jakož i navenek,
může svěřit výkon působnosti komor podle odstavce 2 společnému orgánu komor.
Článek 11
Území České republiky tvoří nedílný celek, jehož státní hranice mohou být
měněny jen ústavním zákonem.
Článek 12
(1) Nabývání a pozbývání státního občanství České republiky stanoví zákon.
(2) Nikdo nemůže být proti své vůli zbaven státního občanství.
Článek 13
Hlavním městem České republiky je Praha.
Článek 14
(1) Státními symboly České republiky jsou velký a malý státní znak, státní
barvy, státní vlajka, vlajka prezidenta republiky, státní pečeť a státní hymna.
(2) Státní symboly a jejich používání upraví zákon.
Hlava druhá
Moc zákonodárná
Článek 15
(1) Zákonodárná moc v České republice náleží Parlamentu.
(2) Parlament je tvořen dvěma komorami, a to Poslaneckou sněmovnou a Senátem.
Článek 16
(1) Poslanecká sněmovna má 200 poslanců, kteří jsou voleni na dobu čtyř let.
(2) Senát má 81 senátorů, kteří jsou voleni na dobu šesti let. Každé dva roky
se volí třetina senátorů.
Článek 17
(1) Volby do obou komor se konají ve lhůtě počínající třicátým dnem před
uplynutím volebního období a končící dnem jeho uplynutí.
(2) Byla-li Poslanecká sněmovna rozpuštěna, konají se volby do šedesáti dnů po
jejím rozpuštění.
Článek 18
(1) Volby do Poslanecké sněmovny se konají tajným hlasováním na základě
všeobecného, rovného a přímého volebního práva, podle zásady poměrného
zastoupení.
(2) Volby do Senátu se konají tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného
a přímého volebního práva, podle zásady většinového systému.
(3) Právo volit má každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let.
Článek 19
(1) Do Poslanecké sněmovny může být zvolen každý občan České republiky, který
má právo volit a dosáhl věku 21 let.
(2) Do Senátu může být zvolen každý občan České republiky, který má právo volit
a dosáhl věku 40 let.
(3) Mandát poslance nebo senátora vzniká zvolením.
Článek 20
Další podmínky výkonu volebního práva, organizaci voleb a rozsah soudního
přezkumu stanoví zákon.
Článek 21
Nikdo nemůže být současně členem obou komor Parlamentu.
Článek 22
(1) S funkcí poslance nebo senátora je neslučitelný výkon úřadu prezidenta
republiky, funkce soudce a další funkce, které stanoví zákon.
(2) Dnem, kdy se poslanec nebo senátor ujal úřadu prezidenta republiky, nebo
dnem, kdy se ujal funkce soudce nebo jiné funkce neslučitelné s funkcí poslance
nebo senátora, zaniká jeho mandát poslance nebo senátora.
Článek 23
(1) Poslanec složí
slib
na první schůzi Poslanecké
sněmovny, které se zúčastní.
(2) Senátor složí slib na první schůzi Senátu, které se zúčastní.
(3) Slib poslance a senátora zní: "Slibuji věrnost České republice.
Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony. Slibuji na svou čest, že svůj
mandát budu vykonávat v zájmu všeho lidu a podle svého nejlepšího vědomí a
svědomí.".
Článek 24
Poslanec nebo senátor se může svého mandátu vzdát prohlášením učiněným osobně
na schůzi komory, jejímž je členem. Brání-li mu v tom závažné okolnosti, učiní
tak způsobem stanoveným zákonem.
Článek 25
Mandát poslance nebo senátora zaniká
a) odepřením slibu nebo složením slibu s výhradou,
b) uplynutím volebního období,
c) vzdáním se mandátu,
d) ztrátou volitelnosti,
e) u poslanců rozpuštěním Poslanecké sněmovny,
f) vznikem
neslučitelnosti funkcí
podle čl. 22
.
Článek 26
Poslanci a senátoři vykonávají svůj mandát osobně v souladu se svým slibem a
nejsou přitom vázáni žádnými příkazy.
Článek 27
(1) Poslance ani senátora nelze postihnout pro hlasování v Poslanecké sněmovně
nebo Senátu nebo jejich orgánech.
(2) Za projevy učiněné v Poslanecké sněmovně nebo Senátu nebo v jejich orgánech
nelze poslance nebo senátora trestně stíhat. Poslanec nebo senátor podléhá jen
disciplinární pravomoci komory jejímž je členem.
(3) Za přestupky poslanec nebo senátor podléhá jen disciplinární pravomoci
komory, jejímž je členem, pokud zákon nestanoví jinak.
(4) Poslance ani senátora nelze trestně stíhat bez souhlasu komory, jejímž je
členem. Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání navždy vyloučeno.
(5) Poslance nebo senátora lze zadržet, jen byl-li dopaden při páchání
trestného činu nebo bezprostředně poté. Příslušný orgán je povinen zadržení
ihned oznámit předsedovi komory, jejímž je zadržený členem; nedá-li předseda
komory do 24 hodin od zadržení souhlas k odevzdání zadrženého soudu, je
příslušný orgán povinen ho propustit. Na své první následující schůzi komora
rozhodne o přípustnosti stíhání s konečnou platností.
Článek 28
Poslanec i senátor má právo odepřít svědectví o skutečnostech, které se
dozvěděl v souvislosti s výkonem svého mandátu, a to i poté, kdy přestal být
poslancem nebo senátorem.
Článek 29
(1) Poslanecká sněmovna volí a odvolává předsedu a místopředsedy Poslanecké
sněmovny.
(2) Senát volí a odvolává předsedu a místopředsedy Senátu.
Článek 30
(1) Pro vyšetření věci veřejného zájmu může Poslanecká sněmovna zřídit
vyšetřovací komisi, navrhne-li to nejméně pětina poslanců.
(2) Řízení před komisí upraví zákon.
Článek 31
(1) Komory zřizují jako své orgány
výbory a komise
.
(2) Činnost výborů a komisí upraví
zákon
.
Článek 32
Poslanec nebo senátor, který je členem vlády, nemůže být předsedou či
místopředsedou Poslanecké sněmovny nebo Senátu ani členem parlamentních výborů,
vyšetřovací komise nebo komisí.
Článek 33
(1) Dojde-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, přísluší Senátu přijímat zákonná
opatření ve věcech, které nesnesou odkladu a vyžadovaly by jinak přijetí
zákona.
(2) Senátu však nepřísluší příjímat zákonné opatření ve věcech Ústavy, státního
rozpočtu, státního závěrečného účtu, volebního zákona a mezinárodních smluv podle
čl. 10.
(3) Zákonné opatření může Senátu navrhnout jen vláda.
(4) Zákonné opatření Senátu podepisuje předseda Senátu, prezident republiky a
předseda vlády; vyhlašuje se stejně jako zákony.
(5) Zákonné opatření Senátu musí být schváleno Poslaneckou sněmovnou na její
první schůzi. Neschválí-li je Poslanecká sněmovna, pozbývá další platnosti.
Článek 34
(1) Zasedání komor jsou stálá. Zasedání Poslanecké sněmovny svolává prezident
republiky tak, aby bylo zahájeno nejpozději třicátý den po dni voleb; neučiní-li
tak, sejde se Poslanecká sněmovna třicátý den po dni voleb.
(2) Zasedání komory může být usnesením přerušeno. Celková doba, po kterou může
být zasedání přerušeno, nesmí překročit sto dvacet dnů v roce.
(3) V době přerušení zasedání může předseda Poslanecké sněmovny nebo Senátu
svolat komoru ke schůzi před stanoveným termínem. Učiní tak vždy, požádá-li jej
o to prezident republiky, vláda nebo nejméně pětina členů komory.
(4) Zasedání Poslanecké sněmovny končí uplynutím jejího volebního období nebo
jejím rozpuštěním.
Článek 35
(1) Poslaneckou sněmovnu může rozpustit prezident republiky, jestliže
a) Poslanecká sněmovna nevyslovila důvěru nově jmenované vládě, jejíž předseda
byl prezidentem republiky jmenován na návrh předsedy Poslanecké sněmovny,
b) Poslanecká sněmovna se neusnese do tří měsíců o vládním návrhu zákona, s
jehož projednáním spojila vláda otázku důvěry,
c) zasedání Poslanecké sněmovny bylo přerušeno po dobu delší, než je přípustné,
d) Poslanecká sněmovna nebyla po dobu delší tří měsíců způsobilá se usnášet,
ačkoliv nebylo její zasedání přerušeno a ačkoliv byla v té době opakovaně
svolána ke schůzi.
(2) Prezident republiky Poslaneckou sněmovnu rozpustí, navrhne-li mu to
Poslanecká sněmovna usnesením, s nímž vyslovila souhlas třípětinová většina
všech poslanců.
(3) Poslaneckou sněmovnu nelze rozpustit tři měsíce před skončením jejího
volebního období.
Článek 36
Schůze komor jsou veřejné. Veřejnost může být vyloučena jen za podmínek
stanovených zákonem.
Článek 37
(1) Společnou schůzi komor svolává předseda Poslanecké sněmovny.
(2) Pro jednání společné schůze komor platí
jednací řád Poslanecké sněmovny
.
Článek 38
(1) Člen vlády má právo účastnit se schůzí obou komor, jejich výborů a komisí.
Udělí se mu slovo, kdykoliv o to požádá.
(2) Člen vlády je povinen osobně se dostavit do schůze Poslanecké sněmovny na
základě jejího usnesení. To platí i o schůzi výboru, komise nebo vyšetřovací
komise, kde však se člen vlády může dát zastupovat svým náměstkem nebo jiným
členem vlády, není-li výslovně požadována jeho osobní účast.
Článek 39
(1) Komory jsou způsobilé se usnášet za přítomnosti alespoň jedné třetiny svých
členů.
(2) K přijetí usnesení komory je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných
poslanců nebo senátorů, nestanoví-li Ústava jinak.
(3) K přijetí usnesení o vyhlášení válečného stavu a k přijetí usnesení o
souhlasu s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky
nebo s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky, jakož i k
přijetí usnesení o účasti České republiky v obranných systémech mezinárodní
organizace, jíž je Česká republika členem, je třeba souhlasu nadpoloviční
většiny všech poslanců a nadpoloviční většiny všech senátorů.
(4) K přijetí ústavního zákona a souhlasu k ratifikaci mezinárodní smlouvy
uvedené v čl. 10a odst. 1 je třeba souhlasu třípětinové většiny všech poslanců
a třípětinové většiny přítomných senátorů.
Článek 40
K přijetí volebního zákona a zákona o zásadách jednání a styku obou komor mezi
sebou jakož i navenek a zákona o jednacím řádu Senátu je třeba, aby byl
schválen Poslaneckou sněmovnou a Senátem.
Článek 41
(1) Návrhy zákonů se podávají Poslanecké sněmovně.
(2) Návrh zákona může podat poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo
zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku.
Článek 42
(1) Návrh zákona o státním rozpočtu a návrh státního závěrečného účtu podává
vláda.
(2) Tyto návrhy projednává na veřejné schůzi a usnáší se o nich jen Poslanecká
sněmovna.
Článek 43
(1) Parlament rozhoduje o vyhlášení válečného stavu, je-li Česká republika
napadena, nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky o společné obraně
proti napadení.
(2) Parlament rozhoduje o účasti České republiky v obranných systémech
mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem.
(3) Parlament vyslovuje souhlas
a) s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky,
b) s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky,
nejsou-li taková rozhodnutí vyhrazena vládě.
(4) Vláda rozhoduje o vyslání ozbrojených sil České republiky mimo území České
republiky a o pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky, a
to nejdéle na dobu 60 dnů, jde-li o
a) plnění závazků z mezinárodních smluv o společné obraně proti napadení,
b) účast na mírových operacích podle rozhodnutí mezinárodní organizace, jíž je
Česká republika členem, a to se souhlasem přijímajícího státu,
c) účast na záchranných pracích při živelních pohromách, průmyslových nebo ekologických
haváriích.
(5) Vláda dále rozhoduje
a) o průjezdu ozbrojených sil jiných států přes území České republiky nebo o
jejich přeletu nad územím České republiky,
b) o účasti ozbrojených sil České republiky na vojenských cvičeních mimo území
České republiky a o účasti ozbrojených sil jiných států na vojenských cvičeních
na území České republiky.
(6) O rozhodnutích podle odstavců 4 a 5 informuje vláda neprodleně obě komory
Parlamentu. Parlament může rozhodnutí vlády zrušit; ke zrušení rozhodnutí vlády
postačuje nesouhlasné usnesení jedné z komor přijaté nadpoloviční většinou
všech členů komory.
Článek 44
(1) Vláda má právo vyjádřit se ke všem návrhům zákonů.
(2) Nevyjádří-li se vláda do třiceti dnů od doby, kdy jí byl návrh zákona
doručen, platí, že se vyjádřila kladně.
(3) Vláda je oprávněna žádat, aby Poslanecká sněmovna skončila projednávání
vládního návrhu zákona do tří měsíců od jeho předložení, pokud s tím vláda
spojí žádost o vyslovení důvěry.
Článek 45
Návrh zákona, se kterým Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas, postoupí
Poslanecká sněmovna Senátu bez zbytečného odkladu.
Článek 46
(1) Senát projedná návrh zákona a usnese se k němu do třiceti dnů od jeho
postoupení.
(2) Senát svým usnesením návrh zákona schválí nebo zamítne nebo vrátí Poslanecké
sněmovně s pozměňovacími návrhy anebo vyjádří vůli nezabývat se jím.
(3) Jestliže se Senát nevyjádří ve lhůtě podle odstavce 1, platí, že je návrh
zákona přijat.
Článek 47
(1) Jestliže Senát návrh zákona zamítne, hlasuje o něm Poslanecká sněmovna
znovu. Návrh zákona je přijat, jestliže je schválen nadpoloviční většinou všech
poslanců.
(2) Jestliže Senát návrh zákona vrátí Poslanecké sněmovně s pozměňovacími
návrhy, hlasuje o něm Poslanecká sněmovna ve znění schváleném Senátem. Jejím
usnesením je návrh zákona přijat.
(3) Jestliže Poslanecká sněmovna neschválí návrh zákona ve znění schváleném
Senátem, hlasuje znovu o návrhu zákona ve znění, ve kterém byl postoupen
Senátu. Návrh zákona je přijat, jestliže je schválen nadpoloviční většinou
všech poslanců.
(4) Pozměňovací návrhy nejsou při projednávání zamítnutého nebo vráceného
návrhu zákona v Poslanecké sněmovně přípustné.
Článek 48
Jestliže Senát vyjádří vůli nezabývat se návrhem zákona, je tímto usnesením
návrh zákona přijat.
Článek 49
K ratifikaci mezinárodních smluv
a) upravujících práva a povinnosti osob,
b) spojeneckých, mírových a jiných politických,
c) z nichž vzniká členství České republiky v mezinárodní organizaci,
d) hospodářských, jež jsou všeobecné povahy,
e) o dalších věcech, jejichž úprava je vyhrazena zákonu,
je třeba souhlasu obou komor Parlamentu.
Článek 50
(1) Prezident republiky má právo vrátit přijatý zákon s výjimkou zákona
ústavního, s odůvodněním do patnácti dnů ode dne, kdy mu byl postoupen.
(2) O vráceném zákonu hlasuje Poslanecká sněmovna znovu. Pozměňovací návrhy
nejsou přípustné. Jestliže Poslanecká sněmovna setrvá na vráceném zákonu
nadpoloviční většinou všech poslanců, zákon se vyhlásí. Jinak platí, že zákon
nebyl přijat.
Článek 51
Přijaté zákony podepisuje předseda Poslanecké sněmovny, prezident republiky a
předseda vlády.
Článek 52
(1) K platnosti zákona je třeba, aby byl vyhlášen.
(2) Způsob vyhlášení zákona a mezinárodní smlouvy stanoví zákon.
Článek 53
(1) Každý poslanec má právo interpelovat vládu nebo její členy ve věcech jejich
působnosti.
(2) Interpelovaní členové vlády odpovědí na interpelaci do třiceti dnů ode dne
jejího podání.
Hlava třetí
Moc výkonná
Prezident republiky
Článek 54
(1) Prezident republiky je hlavou státu.
(2) Prezident republiky je volen v přímých volbách.
(3) Prezident republiky není z výkonu své funkce odpovědný.
Článek 55
Prezident republiky se ujímá úřadu složením slibu. Volební období prezidenta
republiky trvá pět let a začíná dnem složení slibu.
Článek 56
(1) Volba prezidenta republiky se koná tajným hlasováním na základě
všeobecného, rovného a přímého volebního práva.
(2) Prezidentem republiky je zvolen kandidát, který obdržel nadpoloviční
většinu platných hlasů oprávněných voličů. Není-li takový kandidát, koná se za
čtrnáct dnů po začátku prvního kola volby druhé kolo volby, do kterého
postupují dva nejúspěšnější kandidáti z prvního kola volby. Při rovnosti hlasů
postupují do druhého kola volby všichni kandidáti, kteří v prvním kole volby získali
nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů, a nejsou-li takoví kandidáti
alespoň dva, postupují i kandidáti, kteří obdrželi druhý nejvyšší počet
platných hlasů oprávněných voličů.
(3) Prezidentem republiky je zvolen kandidát, který obdržel ve druhém kole
volby nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Je-li takových
kandidátů více, prezident republiky není zvolen a do deseti dnů se vyhlásí nová
volba prezidenta republiky.
(4) Pokud kandidát, který postoupil do druhého kola volby, přestane být
volitelný za prezidenta republiky před druhým kolem volby anebo se práva
kandidovat vzdá, postupuje do druhého kola volby kandidát, který v prvním kole
volby získal další nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Druhé kolo
volby se koná i tehdy, účastní-li se ho pouze jeden kandidát.
(5) Navrhovat kandidáta je oprávněn každý občan České republiky, který dosáhl
věku 18 let, podpoří-li jeho návrh petice podepsaná nejméně 50 000 občany České
republiky oprávněnými volit prezidenta republiky. Navrhovat kandidáta je
oprávněno nejméně dvacet poslanců nebo nejméně deset senátorů.
(6) Právo volit má každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let.
(7) Volba prezidenta republiky se koná v posledních šedesáti dnech volebního
období úřadujícího prezidenta republiky, nejpozději však třicet dnů před
uplynutím volebního období úřadujícího prezidenta republiky. Uvolní-li se úřad
prezidenta republiky, koná se volba prezidenta republiky do devadesáti dnů.
(8) Volbu prezidenta republiky vyhlašuje předseda Senátu nejpozději devadesát
dnů před jejím konáním. Uvolní-li se úřad prezidenta republiky, vyhlásí
předseda Senátu volbu prezidenta republiky nejpozději do deseti dnů poté a
zároveň nejpozději osmdesát dnů před jejím konáním.
(9) Není-li funkce předsedy Senátu obsazena, vyhlašuje volbu prezidenta
republiky předseda Poslanecké sněmovny.
Článek 57
(1) Prezidentem republiky může být zvolen občan, který je volitelný do Senátu.
(2) Nikdo nemůže být zvolen více než dvakrát za sebou.
Článek 58
Další podmínky výkonu volebního práva při volbě prezidenta republiky, jakož i
podrobnosti navrhování kandidátů na funkci prezidenta republiky, vyhlašování a
provádění volby prezidenta republiky a vyhlašování jejího výsledku a soudní
přezkum stanoví zákon.
Článek 59
(1) Prezident republiky složí slib do rukou předsedy Senátu na společné schůzi
obou komor.
(2) Slib prezidenta republiky zní: "Slibuji věrnost České republice.
Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony. Slibuji na svou čest, že svůj
úřad budu zastávat v zájmu všeho lidu a podle svého nejlepšího vědomí a
svědomí.".
Článek 60
Odmítne-li prezident republiky složit slib nebo složí-li slib s výhradou, hledí
se na něho, jako by nebyl zvolen.
Článek 61
Prezident republiky se může vzdát svého úřadu do rukou předsedy Senátu.
Článek 62
Prezident republiky
a) jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi,
odvolává vládu a přijímá její demisi,
b) svolává zasedání Poslanecké sněmovny,
c) rozpouští Poslaneckou sněmovnu,
d) pověřuje vládu, jejíž demisi přijal nebo kterou odvolal, vykonáváním jejích
funkcí prozatímně až do jmenování nové vlády,
e) jmenuje soudce Ústavního soudu, jeho předsedu a místopředsedy,
f) jmenuje ze soudců předsedu a místopředsedy Nejvyššího soudu,
g) odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem a zahlazuje odsouzení,
h) má právo vrátit Parlamentu přijatý zákon s výjimkou zákona ústavního,
i) podepisuje zákony,
j) jmenuje prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu,
k) jmenuje členy Bankovní rady České národní banky.
Článek 63
(1) Prezident republiky dále
a) zastupuje stát navenek,
b) sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy; sjednávání mezinárodních smluv
může přenést na vládu nebo s jejím souhlasem na její jednotlivé členy,
c) je vrchním velitelem ozbrojených sil,
d) přijímá vedoucí zastupitelských misí,
e) pověřuje a odvolává vedoucí zastupitelských misí,
f) vyhlašuje volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu,
g) jmenuje a povyšuje generály,
h) propůjčuje a uděluje státní vyznamenání, nezmocní-li k tomu jiný orgán,
i) jmenuje soudce,
j) nařizuje, aby se trestní řízení nezahajovalo, a bylo-li zahájeno, aby se v
něm nepokračovalo,
k) má právo udělovat amnestii.
(2) Prezidentovi republiky přísluší vykonávat i pravomoci, které nejsou
výslovně v ústavním zákoně uvedeny, stanoví-li tak zákon.
(3) Rozhodnutí prezidenta republiky vydané podle odstavce 1 a 2 vyžaduje ke své
platnosti spolupodpis předsedy vlády nebo jím pověřeného člena vlády.
(4) Za rozhodnutí prezidenta republiky, které vyžaduje spolupodpis předsedy
vlády nebo jím pověřeného člena vlády, odpovídá vláda.
Článek 64
(1) Prezident republiky má právo účastnit se schůzí obou komor Parlamentu,
jejich výborů a komisí. Udělí se mu slovo, kdykoliv o to požádá.
(2) Prezident republiky má právo účastnit se schůzí vlády, vyžádat si od vlády
a jejích členů zprávy a projednávat s vládou nebo s jejími členy otázky, které
patří do jejich působnosti.
Článek 65
(1) Prezidenta republiky nelze po dobu výkonu jeho funkce zadržet, trestně
stíhat ani stíhat pro přestupek nebo jiný správní delikt.
(2) Senát může se souhlasem Poslanecké sněmovny podat ústavní žalobu proti
prezidentu republiky k Ústavnímu soudu, a to pro velezradu nebo pro hrubé
porušení Ústavy nebo jiné součásti ústavního pořádku; velezradou se rozumí
jednání prezidenta republiky směřující proti svrchovanosti a celistvosti
republiky, jakož i proti jejímu demokratickému řádu. Ústavní soud může na
základě ústavní žaloby Senátu rozhodnout o tom, že prezident republiky ztrácí
prezidentský úřad a způsobilost jej znovu nabýt.
(3) K přijetí návrhu ústavní žaloby Senátem je třeba souhlasu třípětinové
většiny přítomných senátorů. K přijetí souhlasu Poslanecké sněmovny s podáním
ústavní žaloby je třeba souhlasu třípětinové většiny všech poslanců;
nevysloví-li Poslanecká sněmovna souhlas do tří měsíců ode dne, kdy o něj Senát
požádal, platí, že souhlas nebyl dán.
Článek 66
Uvolní-li se úřad prezidenta republiky a nový prezident republiky ještě není
zvolen nebo nesložil slib, rovněž nemůže-li prezident republiky svůj úřad ze
závažných důvodů vykonávat a usnese-li se na tom Poslanecká sněmovna a Senát,
přísluší výkon funkcí podle čl. 63 odst. 1 písm. a) až e) a h) až k) a čl. 63
odst. 2 předsedovi vlády. Předsedovi Poslanecké sněmovny přísluší v době, kdy
předseda vlády vykonává vymezené funkce prezidenta republiky výkon funkcí
prezidenta republiky podle čl. 62 písm. a) až e) a k) a dále čl. 63 odst. 1
písm. f), jde-li o vyhlášení voleb do Senátu; uvolní-li se úřad prezidenta
republiky v době, kdy je Poslanecká sněmovna rozpuštěna, přísluší výkon těchto
funkcí předsedovi Senátu, kterému též přísluší v době, kdy předseda vlády
vykonává vymezené funkce prezidenta republiky, výkon funkce prezidenta
republiky podle čl. 63 odst. 1 písm. f), jde-li o vyhlášení voleb do Poslanecké
sněmovny.
Vláda
Článek 67
(1) Vláda je vrcholným orgánem výkonné moci.
(2) Vláda se skládá z předsedy vlády, místopředsedů vlády a ministrů.
Článek 68
(1) Vláda je odpovědna Poslanecké sněmovně.
(2) Předsedu vlády jmenuje prezident republiky a na jeho návrh jmenuje ostatní
členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo jiných úřadů.
(3) Vláda předstoupí do třiceti dnů po svém jmenování před Poslaneckou sněmovnu
a požádá ji o vyslovení důvěry.
(4) Pokud nově jmenovaná vláda nezíská v Poslanecké sněmovně důvěru, postupuje
se podle odstavce 2 a 3. Jestliže ani takto jmenovaná vláda nezíská důvěru
Poslanecké sněmovny, jmenuje prezident republiky předsedu vlády na návrh
předsedy Poslanecké sněmovny.
(5) V ostatních případech prezident republiky jmenuje a odvolává na návrh
předsedy vlády ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo
jiných úřadů.
Článek 69
(1) Člen vlády skládá slib do rukou prezidenta republiky.
(2) Slib člena vlády zní: "Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že
budu zachovávat její Ústavu a zákony a uvádět je v život. Slibuji na svou čest,
že budu zastávat svůj úřad svědomitě a nezneužiji svého postavení.".
Článek 70
Člen vlády nesmí vykonávat činnosti, jejichž povaha odporuje výkonu jeho
funkce. Podrobnosti stanoví zákon.
Článek 71
Vláda může předložit Poslanecké sněmovně žádost o vyslovení důvěry.
Článek 72
(1) Poslanecká sněmovna může vyslovit vládě nedůvěru.
(2) Návrh na vyslovení nedůvěry vládě projedná Poslanecká sněmovna, jen je-li
podán písemně nejméně padesáti poslanci. K přijetí návrhu je třeba souhlasu
nadpoloviční většiny všech poslanců.
Článek 73
(1) Předseda vlády podává demisi do rukou prezidenta republiky. Ostatní členové
vlády podávají demisi do rukou prezidenta republiky prostřednictvím předsedy
vlády.
(2) Vláda podá demisi, jestliže Poslanecká sněmovna zamítla její žádost o
vyslovení důvěry nebo jestliže jí vyslovila nedůvěru. Vláda podá demisi vždy po
ustavující schůzi nově zvolené Poslanecké sněmovny.
(3) Podá-li vláda demisi podle odstavce 2, prezident republiky demisi přijme.
Článek 74
Prezident republiky odvolá člena vlády, jestliže to navrhne předseda vlády.
Článek 75
Prezident republiky odvolá vládu, která nepodala demisi, ačkoliv ji byla
povinna podat.
Článek 76
(1) Vláda rozhoduje ve sboru.
(2) K přijetí usnesení vlády je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech
jejích členů.
Článek 77
(1) Předseda vlády organizuje činnost vlády, řídí její schůze, vystupuje jejím
jménem a vykonává další činnosti, které jsou mu svěřeny Ústavou nebo jinými
zákony.
(2) Předsedu vlády zastupuje místopředseda vlády nebo jiný pověřený člen vlády.
Článek 78
K provedení zákona a v jeho mezích je vláda oprávněna vydávat nařízení.
Nařízení podepisuje předseda vlády a příslušný člen vlády.
Článek 79
(1) Ministerstva a jiné správní úřady lze zřídit a jejich působnost stanovit
pouze zákonem.
(2) Právní poměry státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních
úřadech upravuje zákon.
(3) Ministerstva, jiné správní úřady a orgány územní samosprávy mohou na
základě a v mezích zákona vydávat právní předpisy, jsou-li k tomu zákonem
zmocněny.
Článek 80
(1) Státní zastupitelství zastupuje veřejnou žalobu v trestním řízení; vykonává
i další úkoly, stanoví-li tak zákon.
(2) Postavení a působnost státního zastupitelství stanoví zákon.
Hlava čtvrtá
Moc soudní
Článek 81
Soudní moc vykonávají jménem republiky nezávislé soudy.
Článek 82
(1) Soudci jsou při výkonu své funkce nezávislí. Jejich nestrannost nesmí nikdo
ohrožovat.
(2) Soudce nelze proti jeho vůli odvolat nebo přeložit k jinému soudu; výjimky
vyplývající zejména z kárné odpovědnosti stanoví zákon.
(3) Funkce soudce není slučitelná s funkcí prezidenta republiky, člena
Parlamentu ani s jakoukoli funkcí ve veřejné správě; zákon stanoví, se kterými
dalšími činnostmi je výkon soudcovské funkce neslučitelný.
Ústavní soud
Článek 83
Ústavní soud je soudním orgánem ochrany ústavnosti.
Článek 84
(1) Ústavní soud se skládá z 15 soudců, kteří jsou jmenování na dobu deseti
let.
(2) Soudce Ústavního soudu jmenuje prezident republiky se souhlasem Senátu.
(3) Soudcem Ústavního soudu může být jmenován bezúhonný občan, který je
volitelný do Senátu, má vysokoškolské právnické vzdělání a byl nejméně deset
let činný v právnickém povolání.
Článek 85
(1) Složením slibu do rukou prezidenta republiky se soudce Ústavního soudu
ujímá své funkce.
(2) Slib soudce Ústavního soudu zní: "Slibuji na svou čest a svědomí, že
budu chránit neporušitelnost přirozených práv člověka a práv občana, řídit se
ústavními zákony a rozhodovat podle svého nejlepšího přesvědčení nezávisle a
nestranně.".
(3) Odmítne-li soudce složit slib nebo složí-li slib s výhradou, hledí se na
něho, jako by nebyl jmenován.
Článek 86
(1) Soudce Ústavního soudu nelze trestně stíhat bez souhlasu Senátu. Odepře-li
Senát souhlas, je trestní stíhání navždy vyloučeno.
(2) Soudce Ústavního soudu lze zadržet jen, byl-li dopaden při spáchání
trestného činu, anebo bezprostředně poté. Příslušný orgán je povinen zadržení
ihned oznámit předsedovi Senátu. Nedá-li předseda Senátu do 24 hodin od
zadržení souhlas k odevzdání zadrženého soudu, je příslušný orgán povinen ho
propustit. Na své první následující schůzi Senát rozhodne o přípustnosti
trestního stíhání s konečnou platností.
(3) Soudce Ústavního soudu má právo odepřít svědectví o skutečnostech, které se
dozvěděl v souvislosti s výkonem své funkce, a to i poté, kdy přestal být
soudcem Ústavního soudu.
Článek 87
(1) Ústavní soud rozhoduje
a) o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s
ústavním pořádkem,
b) o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení,
jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem nebo zákonem,
c) o ústavní stížnosti orgánů územní samosprávy proti nezákonnému zásahu státu,
d) o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí a jinému zásahu orgánů
veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod,
e) o opravném prostředku proti rozhodnutí ve věci ověření volby poslance nebo
senátora,
f) v pochybnostech o ztrátě volitelnosti a o neslučitelnosti výkonu funkcí
poslance nebo senátora podle čl. 25,
g) o ústavní žalobě Senátu proti prezidentu republiku podle čl. 65 odst. 2,
h) o návrhu prezidenta republiky na zrušení usnesení Poslanecké sněmovny a
Senátu podle čl. 66,
i) o opatřeních nezbytných k provedení rozhodnutí mezinárodního soudu, které je
pro Českou republiku závazné, pokud je nelze provést jinak,
j) o tom, zda rozhodnutí o rozpuštění politické strany nebo jiné rozhodnutí
týkající se činnosti politické strany je ve shodě s ústavními nebo jinými
zákony,
k) spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy,
nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu.
(2) Ústavní soud dále rozhoduje o souladu mezinárodní smlouvy podle čl. 10a a
čl. 49 s ústavním pořádkem, a to před její ratifikací. Do rozhodnutí Ústavního
soudu nemůže být smlouva ratifikována.
(3) Zákon může stanovit, že namísto Ústavního soudu rozhoduje Nejvyšší správní
soud
a) o zrušení právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou- li v
rozporu se zákonem,
b) spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy,
nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu.
Článek 88
(1) Zákon stanoví, kdo a za jakých podmínek je oprávněn podat návrh na zahájení
řízení a další pravidla o řízení před Ústavním soudem.
(2) Soudci Ústavního soudu jsou při svém rozhodování vázáni pouze ústavním
pořádkem a zákonem podle odstavce 1.
Článek 89
(1) Rozhodnutí Ústavního soudu je vykonatelné, jakmile bylo vyhlášeno způsobem
stanoveným zákonem, pokud Ústavní soud o jeho vykonatelnosti nerozhodl jinak.
(2) Vykonatelná rozhodnutí Ústavního soudu jsou závazná pro všechny orgány i
osoby.
(3) Rozhodnutí Ústavního soudu, kterým byl podle čl. 87 odst. 2 vysloven
nesoulad mezinárodní smlouvy s ústavním pořádkem, brání ratifikaci smlouvy do
doby, než bude nesoulad odstraněn.
Soudy
Článek 90
Soudy jsou povolány především k tomu, aby zákonem stanoveným způsobem
poskytovaly ochranu právům. Jen soud rozhoduje o vině a trestu za trestné činy.
Článek 91
(1) Soustavu soudů tvoří Nejvyšší soud, Nejvyšší správní soud, vrchní, krajské
a okresní soudy. Zákon může stanovit jejich jiné označení.
(2) Působnost a organizaci soudů stanoví zákon.
Článek 92
Nejvyšší soud je vrcholným soudním orgánem ve věcech patřících do pravomoci
soudů s výjimkou záležitostí, o nichž rozhoduje Ústavní soud nebo Nejvyšší správní
soud.
Článek 93
(1) Soudce je jmenován do funkce prezidentem republiky bez časového omezení.
Své funkce se ujímá složením slibu.
(2) Soudcem může být jmenován bezúhonný občan, který má vysokoškolské právnické
vzdělání. Další předpoklady a postup stanoví zákon.
Článek 94
(1) Zákon stanoví případy, kdy soudci rozhodují v senátu a jaké je jeho
složení. V ostatních případech rozhodují jako samosoudci.
(2) Zákon může stanovit, ve kterých věcech a jakým způsobem se na rozhodování
soudů podílejí vedle soudců i další občané.
Článek 95
(1) Soudce je při rozhodování vázán zákonem a mezinárodní smlouvou, která je
součástí právního řádu; je oprávněn posoudit soulad jiného právního předpisu se
zákonem nebo s takovou mezinárodní smlouvou.
(2) Dojde-li soud k závěru, že zákon, jehož má být při řešení věci použito, je
v rozporu s ústavním pořádkem, předloží věc Ústavnímu soudu.
Článek 96
(1) Všichni účastníci řízení mají před soudem rovná práva.
(2) Jednání před soudem je ústní a veřejné; výjimky stanoví zákon. Rozsudek se
vyhlašuje vždy veřejně.
Hlava pátá
Nejvyšší kontrolní úřad
Článek 97
(1) Nejvyšší kontrolní úřad je nezávislý orgán. Vykonává kontrolu hospodaření
se státním majetkem a plnění státního rozpočtu.
(2) Prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu jmenuje prezident
republiky na návrh Poslanecké sněmovny.
(3) Postavení, působnost, organizační strukturu a další podrobnosti stanoví
zákon.
Hlava šestá
Česká národní banka
Článek 98
(1) Česká národní banka je ústřední bankou státu. Hlavním cílem její činnosti
je péče o cenovou stabilitu; do její činnosti lze zasahovat pouze na základě
zákona.
(2) Postavení, působnost a další podrobnosti stanoví zákon.
Hlava sedmá
Územní samospráva
Článek 99
Česká republika se člení na obce, které jsou základními územními samosprávnými
celky, a kraje, které jsou vyššími územními samosprávnými celky.
Článek 100
(1) Územní samosprávné celky jsou územními společenstvími občanů, která mají
právo na samosprávu. Zákon stanoví, kdy jsou správními obvody.
(2) Obec je vždy součástí vyššího územního samosprávného celku.
(3) Vytvořit nebo zrušit vyšší územní samosprávný celek lze jen ústavním
zákonem.
Článek 101
(1) Obec je samostatně spravována zastupitelstvem.
(2) Vyšší územní samosprávný celek je samostatně spravován zastupitelstvem.
(3) Územní samosprávné celky jsou veřejnoprávními korporacemi, které mohou mít
vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočtu.
(4) Stát může zasahovat do činnosti územních samosprávných celků, jen
vyžaduje-li to ochrana zákona, a jen způsobem stanoveným zákonem.
Článek 102
(1) Členové zastupitelstev jsou voleni tajným hlasováním na základě
všeobecného, rovného a přímého volebního práva.
(2) Funkční období zastupitelstva je čtyřleté. Zákon stanoví, za jakých
podmínek se vyhlásí nové volby zastupitelstva před uplynutím jeho funkčního
období.
Článek 103
Zrušen
Článek 104
(1) Působnost zastupitelstev může být stanovena jen zákonem.
(2) Zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech samosprávy, pokud nejsou zákonem
svěřeny zastupitelstvu vyššího územního samosprávného celku.
(3) Zastupitelstva mohou v mezích své působnosti vydávat obecně závazné
vyhlášky.
Článek 105
Výkon státní správy lze svěřit orgánům samosprávy jen tehdy, stanoví-li to
zákon.
Hlava osmá
Přechodná a závěrečná ustanovení
Článek 106
(1) Dnem účinnosti této Ústavy se Česká národní rada stává Poslaneckou
sněmovnou, jejíž volební období skončí dnem 6. června 1996. (2) Do doby zvolení
Senátu podle Ústavy vykonává funkce Senátu Prozatímní Senát. Prozatímní Senát
se ustaví způsobem, který stanoví ústavní zákon. Do nabytí účinnosti tohoto
zákona vykonává funkce Senátu Poslanecká sněmovna.
(3) Poslaneckou sněmovnu nelze rozpustit, dokud vykonává funkci Senátu podle
odstavce 2.
(4) Do přijetí zákonů o jednacím řádu komor se postupuje v jednotlivých
komorách podle jednacího řádu České národní rady.
Článek 107
(1) Zákon o volbách do Senátu stanoví, jakým způsobem se při prvních volbách do
Senátu určí třetina senátorů, jejichž volební období bude dvouleté, a třetina
senátorů, jejichž volební období bude čtyřleté.
(2) Zasedání Senátu svolá prezident republiky tak, aby bylo zahájeno nejpozději
třicátý den po dni voleb; neučiní-li tak, sejde se Senát třicátý den po dni
voleb.
Článek 108
Vláda České republiky jmenovaná po volbách v roce 1992 a vykonávající svou
funkci ke dni účinnosti Ústavy se považuje za vládu jmenovanou podle této
Ústavy.
Článek 109
Do doby zřízení státního zastupitelství vykonává jeho funkce prokuratura České
republiky.
Článek 110
Do 31. prosince 1993 tvoří soustavu soudů též vojenské soudy.
Článek 111
Soudci všech soudů České republiky vykonávající funkci soudce ke dni nabytí
účinnosti této Ústavy se považují za soudce jmenované podle Ústavy České republiky.
Článek 112
(1) Ústavní pořádek České republiky tvoří tato Ústava,
Listina základních práv a svobod
, ústavní zákony přijaté podle této
Ústavy a ústavní zákony Národního shromáždění Československé republiky,
Federálního shromáždění Československé socialistické republiky a České národní
rady upravující státní hranice České republiky a ústavní zákony České národní
rady přijaté po 6. červnu 1992.
(2) Zrušují se dosavadní Ústava, ústavní zákon o československé federaci,
ústavní zákony, které je měnily a doplňovaly, a ústavní zákon České národní
rady č. 67/1990 Sb., o státních symbolech České republiky.
(3) Ostatní ústavní zákony platné na území České republiky ke dni účinnosti
této Ústavy mají sílu zákona.
Článek 113
Tato Ústava nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1993.