Hlava druhá
Moc zákonodárná
Článek 15
(1) Zákonodárná moc v České republice náleží Parlamentu.
(2) Parlament je tvořen dvěma komorami, a to Poslaneckou sněmovnou a Senátem.
Článek 16
(1) Poslanecká sněmovna má 200 poslanců, kteří jsou voleni na dobu čtyř let.
(2) Senát má 81 senátorů, kteří jsou voleni na dobu šesti let. Každé dva roky
se volí třetina senátorů.
Článek 17
(1) Volby do obou komor se konají ve lhůtě počínající třicátým dnem před
uplynutím volebního období a končící dnem jeho uplynutí.
(2) Byla-li Poslanecká sněmovna rozpuštěna, konají se volby do šedesáti dnů po
jejím rozpuštění.
Článek 18
(1) Volby do Poslanecké sněmovny se konají tajným hlasováním na základě
všeobecného, rovného a přímého volebního práva, podle zásady poměrného zastoupení.
(2) Volby do Senátu se konají tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného
a přímého volebního práva, podle zásady většinového systému.
(3) Právo volit má každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let.
Článek 19
(1) Do Poslanecké sněmovny může být zvolen každý občan České republiky, který
má právo volit a dosáhl věku 21 let.
(2) Do Senátu může být zvolen každý občan České republiky, který má právo volit
a dosáhl věku 40 let.
(3) Mandát poslance nebo senátora vzniká zvolením.
Článek 20
Další podmínky výkonu volebního práva, organizaci voleb a rozsah soudního
přezkumu stanoví zákon.
Článek 21
Nikdo nemůže být současně členem obou komor Parlamentu.
Článek 22
(1) S funkcí poslance nebo senátora je neslučitelný výkon úřadu prezidenta republiky,
funkce soudce a další funkce, které stanoví zákon.
(2) Dnem, kdy se poslanec nebo senátor ujal úřadu prezidenta republiky, nebo
dnem, kdy se ujal funkce soudce nebo jiné funkce neslučitelné s funkcí poslance
nebo senátora, zaniká jeho mandát poslance nebo senátora.
Článek 23
(1) Poslanec složí
slib
na první schůzi Poslanecké
sněmovny, které se zúčastní.
(2) Senátor složí slib na první schůzi Senátu, které se zúčastní.
(3) Slib poslance a senátora zní: "Slibuji věrnost České republice.
Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony. Slibuji na svou čest, že svůj
mandát budu vykonávat v zájmu všeho lidu a podle svého nejlepšího vědomí a
svědomí.".
Článek 24
Poslanec nebo senátor se může svého mandátu vzdát prohlášením učiněným osobně
na schůzi komory, jejímž je členem. Brání-li mu v tom závažné okolnosti, učiní
tak způsobem stanoveným zákonem.
Článek 25
Mandát poslance nebo senátora zaniká
a) odepřením slibu nebo složením slibu s výhradou,
b) uplynutím volebního období,
c) vzdáním se mandátu,
d) ztrátou volitelnosti,
e) u poslanců rozpuštěním Poslanecké sněmovny,
f) vznikem
neslučitelnosti funkcí
podle čl. 22
.
Článek 26
Poslanci a senátoři vykonávají svůj mandát osobně v souladu se svým slibem a
nejsou přitom vázáni žádnými příkazy.
Článek 27
(1) Poslance ani senátora nelze postihnout pro hlasování v Poslanecké sněmovně
nebo Senátu nebo jejich orgánech.
(2) Za projevy učiněné v Poslanecké sněmovně nebo Senátu nebo v jejich orgánech
nelze poslance nebo senátora trestně stíhat. Poslanec nebo senátor podléhá jen
disciplinární pravomoci komory jejímž je členem.
(3) Za přestupky poslanec nebo senátor podléhá jen disciplinární pravomoci
komory, jejímž je členem, pokud zákon nestanoví jinak.
(4) Poslance ani senátora nelze trestně stíhat bez souhlasu komory, jejímž je
členem. Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání navždy vyloučeno.
(5) Poslance nebo senátora lze zadržet, jen byl-li dopaden při páchání
trestného činu nebo bezprostředně poté. Příslušný orgán je povinen zadržení
ihned oznámit předsedovi komory, jejímž je zadržený členem; nedá-li předseda
komory do 24 hodin od zadržení souhlas k odevzdání zadrženého soudu, je
příslušný orgán povinen ho propustit. Na své první následující schůzi komora
rozhodne o přípustnosti stíhání s konečnou platností.
Článek 28
Poslanec i senátor má právo odepřít svědectví o skutečnostech, které se
dozvěděl v souvislosti s výkonem svého mandátu, a to i poté, kdy přestal být
poslancem nebo senátorem.
Článek 29
(1) Poslanecká sněmovna volí a odvolává předsedu a místopředsedy Poslanecké
sněmovny.
(2) Senát volí a odvolává předsedu a místopředsedy Senátu.
Článek 30
(1) Pro vyšetření věci veřejného zájmu může Poslanecká sněmovna zřídit
vyšetřovací komisi, navrhne-li to nejméně pětina poslanců.
(2) Řízení před komisí upraví zákon.
Článek 31
(1) Komory zřizují jako své orgány
výbory a komise
.
(2) Činnost výborů a komisí upraví
zákon
.
Článek 32
Poslanec nebo senátor, který je členem vlády, nemůže být předsedou či
místopředsedou Poslanecké sněmovny nebo Senátu ani členem parlamentních výborů,
vyšetřovací komise nebo komisí.
Článek 33
(1) Dojde-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, přísluší Senátu přijímat zákonná
opatření ve věcech, které nesnesou odkladu a vyžadovaly by jinak přijetí
zákona.
(2) Senátu však nepřísluší příjímat zákonné opatření ve věcech Ústavy, státního
rozpočtu, státního závěrečného účtu, volebního zákona a mezinárodních smluv podle
čl. 10.
(3) Zákonné opatření může Senátu navrhnout jen vláda.
(4) Zákonné opatření Senátu podepisuje předseda Senátu, prezident republiky a
předseda vlády; vyhlašuje se stejně jako zákony.
(5) Zákonné opatření Senátu musí být schváleno Poslaneckou sněmovnou na její
první schůzi. Neschválí-li je Poslanecká sněmovna, pozbývá další platnosti.
Článek 34
(1) Zasedání komor jsou stálá. Zasedání Poslanecké sněmovny svolává prezident
republiky tak, aby bylo zahájeno nejpozději třicátý den po dni voleb; neučiní-li
tak, sejde se Poslanecká sněmovna třicátý den po dni voleb.
(2) Zasedání komory může být usnesením přerušeno. Celková doba, po kterou může
být zasedání přerušeno, nesmí překročit sto dvacet dnů v roce.
(3) V době přerušení zasedání může předseda Poslanecké sněmovny nebo Senátu
svolat komoru ke schůzi před stanoveným termínem. Učiní tak vždy, požádá-li jej
o to prezident republiky, vláda nebo nejméně pětina členů komory.
(4) Zasedání Poslanecké sněmovny končí uplynutím jejího volebního období nebo
jejím rozpuštěním.
Článek 35
(1) Poslaneckou sněmovnu může rozpustit prezident republiky, jestliže
a) Poslanecká sněmovna nevyslovila důvěru nově jmenované vládě, jejíž předseda
byl prezidentem republiky jmenován na návrh předsedy Poslanecké sněmovny,
b) Poslanecká sněmovna se neusnese do tří měsíců o vládním návrhu zákona, s
jehož projednáním spojila vláda otázku důvěry,
c) zasedání Poslanecké sněmovny bylo přerušeno po dobu delší, než je přípustné,
d) Poslanecká sněmovna nebyla po dobu delší tří měsíců způsobilá se usnášet,
ačkoliv nebylo její zasedání přerušeno a ačkoliv byla v té době opakovaně
svolána ke schůzi.
(2) Prezident republiky Poslaneckou sněmovnu rozpustí, navrhne-li mu to
Poslanecká sněmovna usnesením, s nímž vyslovila souhlas třípětinová většina
všech poslanců.
(3) Poslaneckou sněmovnu nelze rozpustit tři měsíce před skončením jejího
volebního období.
Článek 36
Schůze komor jsou veřejné. Veřejnost může být vyloučena jen za podmínek
stanovených zákonem.
Článek 37
(1) Společnou schůzi komor svolává předseda Poslanecké sněmovny.
(2) Pro jednání společné schůze komor platí
jednací řád Poslanecké sněmovny
.
Článek 38
(1) Člen vlády má právo účastnit se schůzí obou komor, jejich výborů a komisí.
Udělí se mu slovo, kdykoliv o to požádá.
(2) Člen vlády je povinen osobně se dostavit do schůze Poslanecké sněmovny na
základě jejího usnesení. To platí i o schůzi výboru, komise nebo vyšetřovací
komise, kde však se člen vlády může dát zastupovat svým náměstkem nebo jiným
členem vlády, není-li výslovně požadována jeho osobní účast.
Článek 39
(1) Komory jsou způsobilé se usnášet za přítomnosti alespoň jedné třetiny svých
členů.
(2) K přijetí usnesení komory je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných
poslanců nebo senátorů, nestanoví-li Ústava jinak.
(3) K přijetí usnesení o vyhlášení válečného stavu a k přijetí usnesení o
souhlasu s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky
nebo s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky, jakož i k
přijetí usnesení o účasti České republiky v obranných systémech mezinárodní
organizace, jíž je Česká republika členem, je třeba souhlasu nadpoloviční
většiny všech poslanců a nadpoloviční většiny všech senátorů.
(4) K přijetí ústavního zákona a souhlasu k ratifikaci mezinárodní smlouvy
uvedené v čl. 10a odst. 1 je třeba souhlasu třípětinové většiny všech poslanců
a třípětinové většiny přítomných senátorů.
Článek 40
K přijetí volebního zákona a zákona o zásadách jednání a styku obou komor mezi
sebou jakož i navenek a zákona o jednacím řádu Senátu je třeba, aby byl
schválen Poslaneckou sněmovnou a Senátem.
Článek 41
(1) Návrhy zákonů se podávají Poslanecké sněmovně.
(2) Návrh zákona může podat poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo
zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku.
Článek 42
(1) Návrh zákona o státním rozpočtu a návrh státního závěrečného účtu podává
vláda.
(2) Tyto návrhy projednává na veřejné schůzi a usnáší se o nich jen Poslanecká
sněmovna.
Článek 43
(1) Parlament rozhoduje o vyhlášení válečného stavu, je-li Česká republika
napadena, nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky o společné obraně
proti napadení.
(2) Parlament rozhoduje o účasti České republiky v obranných systémech
mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem.
(3) Parlament vyslovuje souhlas
a) s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky,
b) s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky,
nejsou-li taková rozhodnutí vyhrazena vládě.
(4) Vláda rozhoduje o vyslání ozbrojených sil České republiky mimo území České
republiky a o pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky, a
to nejdéle na dobu 60 dnů, jde-li o
a) plnění závazků z mezinárodních smluv o společné obraně proti napadení,
b) účast na mírových operacích podle rozhodnutí mezinárodní organizace, jíž je
Česká republika členem, a to se souhlasem přijímajícího státu,
c) účast na záchranných pracích při živelních pohromách, průmyslových nebo ekologických
haváriích.
(5) Vláda dále rozhoduje
a) o průjezdu ozbrojených sil jiných států přes území České republiky nebo o
jejich přeletu nad územím České republiky,
b) o účasti ozbrojených sil České republiky na vojenských cvičeních mimo území
České republiky a o účasti ozbrojených sil jiných států na vojenských cvičeních
na území České republiky.
(6) O rozhodnutích podle odstavců 4 a 5 informuje vláda neprodleně obě komory
Parlamentu. Parlament může rozhodnutí vlády zrušit; ke zrušení rozhodnutí vlády
postačuje nesouhlasné usnesení jedné z komor přijaté nadpoloviční většinou
všech členů komory.
Článek 44
(1) Vláda má právo vyjádřit se ke všem návrhům zákonů.
(2) Nevyjádří-li se vláda do třiceti dnů od doby, kdy jí byl návrh zákona
doručen, platí, že se vyjádřila kladně.
(3) Vláda je oprávněna žádat, aby Poslanecká sněmovna skončila projednávání
vládního návrhu zákona do tří měsíců od jeho předložení, pokud s tím vláda
spojí žádost o vyslovení důvěry.
Článek 45
Návrh zákona, se kterým Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas, postoupí
Poslanecká sněmovna Senátu bez zbytečného odkladu.
Článek 46
(1) Senát projedná návrh zákona a usnese se k němu do třiceti dnů od jeho
postoupení.
(2) Senát svým usnesením návrh zákona schválí nebo zamítne nebo vrátí Poslanecké
sněmovně s pozměňovacími návrhy anebo vyjádří vůli nezabývat se jím.
(3) Jestliže se Senát nevyjádří ve lhůtě podle odstavce 1, platí, že je návrh
zákona přijat.
Článek 47
(1) Jestliže Senát návrh zákona zamítne, hlasuje o něm Poslanecká sněmovna
znovu. Návrh zákona je přijat, jestliže je schválen nadpoloviční většinou všech
poslanců.
(2) Jestliže Senát návrh zákona vrátí Poslanecké sněmovně s pozměňovacími
návrhy, hlasuje o něm Poslanecká sněmovna ve znění schváleném Senátem. Jejím
usnesením je návrh zákona přijat.
(3) Jestliže Poslanecká sněmovna neschválí návrh zákona ve znění schváleném
Senátem, hlasuje znovu o návrhu zákona ve znění, ve kterém byl postoupen
Senátu. Návrh zákona je přijat, jestliže je schválen nadpoloviční většinou
všech poslanců.
(4) Pozměňovací návrhy nejsou při projednávání zamítnutého nebo vráceného
návrhu zákona v Poslanecké sněmovně přípustné.
Článek 48
Jestliže Senát vyjádří vůli nezabývat se návrhem zákona, je tímto usnesením
návrh zákona přijat.
Článek 49
K ratifikaci mezinárodních smluv
a) upravujících práva a povinnosti osob,
b) spojeneckých, mírových a jiných politických,
c) z nichž vzniká členství České republiky v mezinárodní organizaci,
d) hospodářských, jež jsou všeobecné povahy,
e) o dalších věcech, jejichž úprava je vyhrazena zákonu,
je třeba souhlasu obou komor Parlamentu.
Článek 50
(1) Prezident republiky má právo vrátit přijatý zákon s výjimkou zákona
ústavního, s odůvodněním do patnácti dnů ode dne, kdy mu byl postoupen.
(2) O vráceném zákonu hlasuje Poslanecká sněmovna znovu. Pozměňovací návrhy
nejsou přípustné. Jestliže Poslanecká sněmovna setrvá na vráceném zákonu
nadpoloviční většinou všech poslanců, zákon se vyhlásí. Jinak platí, že zákon
nebyl přijat.
Článek 51
Přijaté zákony podepisuje předseda Poslanecké sněmovny, prezident republiky a
předseda vlády.
Článek 52
(1) K platnosti zákona je třeba, aby byl vyhlášen.
(2) Způsob vyhlášení zákona a mezinárodní smlouvy stanoví zákon.
Článek 53
(1) Každý poslanec má právo interpelovat vládu nebo její členy ve věcech jejich
působnosti.
(2) Interpelovaní členové vlády odpovědí na interpelaci do třiceti dnů ode dne
jejího podání.